携号转网试行已有八年，算上2006年“携号转品牌”政策，可以说携号转网历时差不多有12年了，直到现在，携号转网还是处于试行阶段。2018年12月1日，天津、湖北、云南、江西、海南5个试点省市正式启用新的“携号转网”流程，即简便快捷的短信转网操作模式。

尽管有工信部的协调，使得携号转网的流程更加精简，对用户来说是一件好事，但实际上，携号转网的难度还是不小。作为试行点的天津，有用户在申请中国移动的转网时发现，实际操作难度比想象中大的多。按要求发短信操作之后，还是无法办理携号转网。

天津中国移动表示，参与话费预存活动及办理了特殊优惠套餐会影响办理携号转网。据悉，部分有捆绑业务的号码无法转网，比如中国移动的188号段，由于该号段几乎所有手机号码都有在网协议[融宽]100M_3年以上网龄送宽带（免续），其到期时间为2050年，在运营商没有改变相关规定之前，这个号段2050年之后才能转网。

除此之外，其他运营商也存在这样的问题。中国联通工作人员在接听《证券日报》记者来电时表示：“目前市场上已经过了携号转网的黄金时段，（办理携号转网）可能需要跑好几次，用户体验并不好”、“现在已经没有转网的必要了，价格战都打得比较厉害，转网还不如办张新卡划算”。

12月1日起，工信部要求在5个试点省市正式启用新的“携号转网”流程，不过由于携号转网在实际试点操作过程中存在一定的技术困难，在全国范围实现至少要到2020年。